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《社會(huì)保險(xiǎn)法》全文逐條解讀 第五十四更~

2017/5/12 23:02:24點(diǎn)擊:

第七十六條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)。

【解讀】本條系關(guān)于各級(jí)人大常委會(huì)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的規(guī)定。

1、聽(tīng)取政府專項(xiàng)工作報(bào)告

聽(tīng)取政府專項(xiàng)工作報(bào)告是各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的一種重要方式,是各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作,實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督的有效途徑。社;鸬氖罩、管理、投資運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告由政府負(fù)責(zé)人向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告,也可以委托有關(guān)部門如社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)人向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。

2、組織對(duì)本法實(shí)施情況的監(jiān)督檢查

對(duì)法律的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查是人大常委會(huì)的一項(xiàng)法定職權(quán),監(jiān)督檢查由本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。常委會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成人員,從本級(jí)人大常委會(huì)組成人員以及本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員中確定,并可要求本級(jí)人大代表參加。執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議。執(zhí)法檢查報(bào)告的內(nèi)容主要有:(1)對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;(2)對(duì)本法提出修改完善的建議。

3、其他監(jiān)督方式

除以上兩種方式外,各級(jí)人大常委會(huì)還可以通過(guò)其他方式依法行使監(jiān)督職權(quán),如對(duì)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章進(jìn)行備案審查,審議議案和報(bào)告時(shí)對(duì)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢等。

第七十七條縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。

【解讀】本條系關(guān)于社保行政部門實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的規(guī)定。

1、行政監(jiān)督的特點(diǎn)

縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,屬于行政監(jiān)督,其特點(diǎn)包括:一是監(jiān)督的主體是享有行政監(jiān)督權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織;二是監(jiān)督的對(duì)象是作為相對(duì)方的公民、法人或者其他組織;三是監(jiān)督的內(nèi)容是相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行決定、命令的情況;四是監(jiān)督的性質(zhì)是一種依職權(quán)、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為;五是監(jiān)督的目的是為了防止和糾正行政相對(duì)方的違法行為,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行和行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的監(jiān)督

國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門即人力資源和社會(huì)保障部對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?h級(jí)以上地方政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī),除《社會(huì)保險(xiǎn)法》外,還包括《工傷保險(xiǎn)條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等。

用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的情況主要包括以下幾個(gè)方面:(1)職工是否依法參加社會(huì)保險(xiǎn);(2)用人單位是否依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);(3)是否依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

3、被檢查的用人單位和個(gè)人有配合義務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查是行政執(zhí)法行為,代表國(guó)家行使權(quán)力,被檢查的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由拒絕檢查,應(yīng)當(dāng)按照要求如實(shí)提供與社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的資料,不得提供虛假資料,謊報(bào)或者隱瞞情況。