法律服務
聯(lián)系我們

百杰思誠(天津)人力資源服務有限公司

地址:天津自貿試驗區(qū)(中心商務區(qū))迎賓大道1988號2-306

電話:022-65211265

手機:13501215301

13022206357

你的位置:首頁 > 社保知識 > 五險概況

養(yǎng)老保險

2017/5/12 23:13:00點擊:

折疊傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險制度

傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度又稱為與雇傭相關性模式(employment-relatedprograms)或自保公助模式,最早為德俾斯麥政府于1889年頒布養(yǎng)老保險法所創(chuàng)設。后被美國、日本等國家所采納。然后再以支出來確定總繳費率。個人領取養(yǎng)老金的工資替代率,然后再以支出來確定總繳費率。個人領取養(yǎng)老金的權利與繳費義務聯(lián)系在一起,即個人繳費是領取養(yǎng)老金的前提。養(yǎng)老金水平與個人收入掛鉤,基本養(yǎng)老金按退休前雇員歷年指數(shù)化月平均工資和不同檔次的替代率來計算,并定期自動調整。除基本養(yǎng)老金外,國家還通過稅收、利息等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險,基本上也實行多層次的養(yǎng)老保險制度。

折疊國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險制度

國家統(tǒng)籌型(universalprograms)分為兩種類型 :

1)福利國家所在地普遍采取的,又稱為福利型養(yǎng)老保險。最早為英國創(chuàng)設,目前適用該類型的國家還包括瑞典、挪威、澳大利亞、加拿大等。

該制度的特點是實行完全的“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度,并按“支付確定”的方式來確定養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老保險費全部來源于政府稅收,個人不需繳費。享受養(yǎng)老金的對象不僅僅為勞動者,還包括社會全體成員。養(yǎng)老金保障水平相對較低,通常只能保障最低生活水平而不是基本生活水平。如澳大利亞養(yǎng)老金待遇水平只相當于平均工資的25%。為了解決基本養(yǎng)老金水平較低的問題,一般在力提倡企業(yè)實行職業(yè)年金制度,以彌補基本養(yǎng)老金的不足。

該制度的優(yōu)點在于運作簡單易行,通過收入再分配的方式。對老年人提供基本生活保障,以抵銷市場經濟帶來的負面影響。但該制度也有明顯的缺陷,其直接的后果就是政府的負擔過重。由于政府財政收入的相當于部分都用于了社會保障支出,而且經維持如此龐大的社會保障支出,政府必須采取高稅收政策,這樣加重了企業(yè)和納稅人的負擔。同時,社會成員普遍享受養(yǎng)老保險待遇,缺乏對個人的激勵機制,只強調公平而忽視效率。

2)國家統(tǒng)籌型的另一種類型是蘇聯(lián)所在地創(chuàng)設的,其理論基礎為列寧的國家保險理論,后為東歐各國、蒙古、朝鮮以及中國改革以前所在地采用。

該類型與福利國家的養(yǎng)老保險制度一樣,都是由國家來包攬養(yǎng)老保險活動和籌集資金,實行統(tǒng)一的保險待遇水平,勞動者個人無須繳費,退休后可享受退休金。但與前一種所在地不同的是,適用的對象并非全體社會成員,而是在職勞動者,養(yǎng)老金也只有一個層次,未建立多層次的養(yǎng)老保險,一般也不定期調整養(yǎng)老金水平。

隨著蘇聯(lián)和東歐國家的解體以及中國進行經濟體制改革,采用這種模式的國家也越來越少。

折疊強制儲蓄型

強制儲蓄型主要有新加坡模式和智利模式兩種。

1)新加坡模式是一種公積金模式。該模式的主要特點是強調自我保障,建立個人公積金賬戶,由勞動者于在職期間與其雇主共同繳納養(yǎng)老保險費。勞動者在退休后完全從個人賬戶領取養(yǎng)老金,國家不再以任何形式支付養(yǎng)老金。個人賬戶的基金在勞動者退休后可以一次性連本帶息領取,也可以分期分批領取。國家對個人賬戶的基金通過中央公積金局統(tǒng)一進行管理和運營投資,是一種完全積細小的籌資模式。除新加坡外,東南亞、非洲等一些發(fā)展中國家也采取了該模式。

2)智利模式作為另一種強制儲蓄類型,也強調自我保障,也采取了個人賬戶的模式,但與新加坡模式不同的是,個人賬戶的管理完全實行私有化,即將個人賬戶交由自負盈虧的私營養(yǎng)老保險公司規(guī)定了最大化回報率,同時實行養(yǎng)老金最低保險制度。該模式于20世紀80年代在智利推出后,也被拉美一些國家所效仿。強制儲蓄型的養(yǎng)老保險模式最大的特點是強調效率,但忽視公平,難以體現(xiàn)社會保險的保障功能。