第七十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。

【解讀】本條系關(guān)于社�；�金信息公開(kāi)的規(guī)定。

1、信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)

社�；�金信息公開(kāi)主體是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，《關(guān)于建立社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)審批本級(jí)所披露的社會(huì)保險(xiǎn)信息，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體向社會(huì)披露。

2、信息公開(kāi)內(nèi)容

（1）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保單位數(shù)、參保人數(shù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人數(shù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況；

（2）各項(xiàng)社保基金本年度收入、支出及累計(jì)結(jié)余情況；

（3）統(tǒng)籌地區(qū)參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金積累和記賬利率；

（4）統(tǒng)籌地區(qū)在崗職工平均工資、參保人員人均繳納社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)等。

3、信息公開(kāi)的時(shí)間和方式

對(duì)于參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)以及基金收入、支出、結(jié)余和收益等基本情況，本條規(guī)定要作為一項(xiàng)制度定期公開(kāi)，這是剛性要求。實(shí)踐中，有的為一季度公開(kāi)一次，有的是一年公開(kāi)一次。對(duì)于公開(kāi)的方式，本條未作明確規(guī)定，具體包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、雜志、廣播、電視及咨詢電話等。

第七十一條 國(guó)家設(shè)立全國(guó)社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。全國(guó)社會(huì)保障基金由全國(guó)社會(huì)保障基金管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。

全國(guó)社會(huì)保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)的情況。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。

【解讀】本條系關(guān)于全國(guó)社會(huì)保障基金的規(guī)定。

1、基本情況

社會(huì)保障基金是由國(guó)家設(shè)立的主要用于應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰時(shí)期社會(huì)保障需要的專項(xiàng)資金。2000年8月，我國(guó)建立社會(huì)保障基金，同時(shí)設(shè)立社會(huì)保障基金理事會(huì)，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)全國(guó)社會(huì)保障基金。全國(guó)社會(huì)保障基金到2009年底已達(dá)到7000億元。

2、全國(guó)社會(huì)保障基金的性質(zhì)、資金來(lái)源和主要用途

（1）全國(guó)社會(huì)保障基金定位于完善社會(huì)保障體系的戰(zhàn)略儲(chǔ)備性資金，主要用于應(yīng)對(duì)老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障缺口，用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充調(diào)劑，不用于解決社會(huì)保險(xiǎn)一般收支平衡問(wèn)題，也不是專門(mén)用于彌補(bǔ)社�；�金支付缺口。

（2）全國(guó)社會(huì)保障基金的資金來(lái)源主要是中央財(cái)政預(yù)算撥款和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他籌資方式。目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他籌資方式有：彩票公益金、國(guó)有股減持或者轉(zhuǎn)持劃入資金或股權(quán)資產(chǎn)。

3、全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)是全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，受國(guó)務(wù)院委托，管理中央集中的社會(huì)保障基金。全國(guó)社會(huì)保障基金投資范圍限于銀行存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工資，這些金融工具有五類，包括固定收益資產(chǎn)、境內(nèi)股票、境外股票、實(shí)業(yè)投資、現(xiàn)金及等價(jià)物，并明確了各自比例。

4、信息公開(kāi)和加強(qiáng)監(jiān)督

為了促進(jìn)和規(guī)范基金的管理運(yùn)營(yíng)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，全國(guó)社會(huì)保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)情況，理事會(huì)每年一次向社會(huì)公布基金的資產(chǎn)、收益、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)狀況。