針對人才引進整體效率低等問題，正式實施“一張綠卡管引才”的管理辦法，實現(xiàn)了人才服務(wù)的便利化。

市公安局牽頭組織市有關(guān)部門共同擬定的《天津市推動非戶籍人口在城市落戶工作方案》(以下簡稱《方案》)，經(jīng)報請市人民政府批準，于2017年3月2日以市人民政府辦公廳文件形式印發(fā)執(zhí)行。

 根據(jù)《方案》，“十三五”期間，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點，到2020年天津市常住人口城鎮(zhèn)化率達到84%�！斗桨浮分饕獌�(nèi)容如下：

 統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度

 經(jīng)報請市人民政府批準，本市已于2017年1月1日起在全市范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為天津市居民戶口。目前，全市公安機關(guān)在辦理戶口登記時，“戶別”欄統(tǒng)一登記為“家庭戶”或“集體戶”，不再填寫“農(nóng)業(yè)家庭戶”或“非農(nóng)業(yè)家庭戶”。本市戶籍居民憑個人意愿到公安機關(guān)換領(lǐng)新的《居民戶口簿》；未換領(lǐng)的，原《居民戶口簿》也可以繼續(xù)使用。

放開戶籍人口遷移限制

 2017年1月1日實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度后，本市全面放開了戶籍居民的戶口遷移限制。對本市戶籍居民因搬遷、投靠等原因，需要將戶口遷移至本市其他行政區(qū)合法穩(wěn)定住所，手續(xù)齊全的，可以到遷入地公安人口服務(wù)管理中心或有戶籍窗口的派出所當場辦理，取消了具有合法穩(wěn)定工作的條件限制。目前，該項政策已在各區(qū)平穩(wěn)推進。

 本市普通高校錄取學生戶口來去自由

按照本市戶籍管理規(guī)定，本市普通高校新錄取學生，可以根據(jù)本人意愿，將戶口遷至學校所在地；畢業(yè)后可以根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍或遷入合法穩(wěn)定就業(yè)地。近年來，市公安局積極推進戶籍管理“放管服”改革，下放審批權(quán)限，簡化辦事流程，進一步方便高校入學新生和畢業(yè)生辦理戶口遷移手續(xù)。

加大人才引進力度

 按照市委、市政府關(guān)于推進人才戰(zhàn)略的有關(guān)部署，市公安局進一步加大引進人才工作力度，調(diào)整完善普通高校本科及以上畢業(yè)生在津落戶政策，放寬急需專業(yè)的大專畢業(yè)生和在本市院校畢業(yè)的外地生源在津就業(yè)落戶條件，允許畢業(yè)兩年后將戶口遷入本市。目前，為貫徹京津冀“一體化”戰(zhàn)略部署，關(guān)于放寬京冀地區(qū)成建制企業(yè)遷入本市職工落戶條件、放寬對外省市生源本市高職院校畢業(yè)生在津落戶的畢業(yè)時限等政策也正在研究論證之中。

 調(diào)整非戶籍常住人口在津落戶政策

對因不符合計劃生育政策、事實收養(yǎng)等原因造成的無戶口人員落戶問題，市公安局會同有關(guān)部門報請市人民政府已于2016年11月24日印發(fā)了《天津市解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》，并出臺了《天津市公安局解決無戶口人員登記戶口問題工作規(guī)范》。截至目前，已解決無戶口人員2085人。對夫妻投靠，市公安局從2017年1月1日起，取消夫妻投靠年齡限制，并將結(jié)婚年限條件由10年降為3年，下一步還將對父母投靠子女的政策進行調(diào)整，并對歷史遺留的因支援國家建設(shè)等原因?qū)�戶口遷出本市、現(xiàn)返津居住多年申請落戶等問題，研究出臺解決意見。

優(yōu)化居住證積分落戶制度

 自2014年1月1日起，市公安局會同有關(guān)部門積極推進居住證和積分落戶制度實施，2015年底參與修訂《天津市居住證管理辦法》，進一步規(guī)范了條款內(nèi)容，理順了審核流程，綜合考慮在津居住年限、落戶區(qū)域、教育程度、職業(yè)技能等因素，合理調(diào)整了居住證積分指標體系，拓寬了來津時間長、就業(yè)能力強、適應本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、具有合法穩(wěn)定住所的普通勞動者在本市的落戶渠道。下一步，按照區(qū)域差別化落戶政策積極提請進一步提高濱海新區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)落戶的積分分值，引導人口合理分布；市相關(guān)部門將根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和非戶籍人口落戶需求，進一步研究調(diào)整積分項目和分值體系。

《方案》還就加強支持非戶籍人口市民化的財政保障、加快支持非戶籍人口市民化的城市建設(shè)用地增加和住房保障體系建設(shè)、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度、建立進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護和自愿有償退出機制、完善支持非戶籍人口市民化的其他基本公共服務(wù)提供機制等方面提出了貫徹實施意見。